青岛——西海岸新区城镇土地级别与基准地价（2019年度）

政策解读：关于公布实施西海岸新区城镇土地级别与基准地价更新成果的通知

【发布时间：2020-08-21】

　　一、基准地价的概念

　　基准地价是土地利用总体规划确定的城镇可建设用地范围内，对平均开发利用条件下，不同级别或不同均质地域的建设用地，按照商服、住宅、工业等用途分别评估，并由政府确定的，某一估价日法定最高使用年限土地权利的区域平均价格，在自然资源管理中，基准地价通常作为考核地价的最低控制线，为政府在土地使用权有偿出让时宗地地价评估提供依据。

　　二、基准地价更新编制依据、过程和作用

　　依据《城镇土地分等定级规程》(GB/T18507-2014)、《城镇土地估价规程》(GB/T18508-2014)，城镇基准地价应每三年更新一次。新区现行基准地价基准日为2016年1月1日，按照国家规范及省国土厅《关于做好公示地价体系建设和管理工作的通知》要求，新一轮基准地价基准日统一设定为2019年1月1日。

　　本轮基准地价更新是在上一轮基准地价编制成果的基础上，经过外业调查、资料收集、内业评估、初步成果提交、意见征询、成果编制、专家论证、成果验收和公开听证等程序，对项目成果进行不断修改完善，形成新一轮基准地价成果，并最终上报区政府审批，确定公布实施。

　　基准地价定期更新完善,可更好地反映土地市场状况，对实现土地资产价值、优化土地资源配置、促进土地节约集约利用和土地市场的健康发展具有重要意义。

　　三、本轮基准地价成果的主要更新内容

　　依据土地利用总体规划、城市总体规划及控制性详细规划，本轮基准地价对原城镇基准地价范围进行了更新补充，按照城区、泊里镇（泊里新城）、乡镇及经济区三部分进行更新。更新后城区总面积增加至647.07平方公里，较上一轮增加84.75平方公里；泊里镇（泊里新城）总面积增加至17.88平方公里，较上一轮增加12.72平方公里；乡镇及经济区总面积增加至285.86平方公里，较上一轮增加173.31平方公里。

　　本轮基准地价更新建制镇及经济区更新范围内张家楼街道所在的古镇口片区已划入城区基准地价范围；泊里镇作为新生小城市，未来城市次中心，进行单独定级，商服、住宅基准地价水平相当于城区四级地水平；新增董家口片区、灵山岛（本岛）片区。

　　本轮基准地价按商服、住宅、工矿仓储、公共管理与公共服务四类用地进行更新，城区住宅、商服、工矿仓储用地基准地价由上轮六个级别调整为本轮五个级别，基准地价水平较上轮均有一定程度提升。其中，商服用地涨幅为46.11%，住宅用地涨幅为58.58%，工矿仓储用地涨幅为11.43%。